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1949年，西南全境尚未解放，我军营长秦国梁（张博 饰）从最前线被调至西南重镇云岭，担任警备团政委、军管会公安处处长，负责人民银行在当地发行第一套人民币的金融保卫工作。当时的云岭百废待兴、人心浮动。潜伏敌特、土匪及国民党残部武装、顽固商绅等反动势力内外勾结，动用经济战、袭城、暗杀破坏等手段阻挡人民币的发行，进而威胁我新生政权的安危。在与敌人周旋的过程中，战斗英雄秦国梁逐渐认识到了建设新中国经济手段的重要性和特殊性，与资本家家族出身的金融专家罗天晴、起义将领陈子正（黄觉 饰）等人从互不理解到紧密合作，在逆境